نامه دولت به مجلس برای اصلاح طرح فضای مجازی - وبلاگ مرکزی

به گزارش وبلاگ مرکزی، تهران (پانا) - در نهمین نشست کمیسیون مشترک طرح حمایت از حقوق کاربران و خدمات پایه کاربردی فضای مجازی مطرح شد که دولت نامه ای به مجلس برای اصلاح این طرح ارائه نموده تا نظرات دولت و مجلس تلفیق گردد.

به گزارش روابط عمومی مجلس، نهمین نشست کمیسیون مشترک طرح حمایت از حقوق کاربران و خدمات پایه کاربردی فضای مجازی امروز (دوشنبه، 8 آذرماه) با حضور کارشناسان و نمایندگانی از مرکز پژوهش های مجلس، وزارت ارتباطات، سازمان نظام صنفی رایانه ای، اتاق بازرگانی، صداو سیما، کمیسیون کسب و کارهای دانش بنیان و مرکز ملی فضای مجازی برگزار گردید.

رضا تقی پورانوری، رئیس کمیسیون مشترک طرح حمایت از حقوق کاربران و خدمات پایه کاربردی فضای مجازی در ابتدای این نشست، گفت: در جلسات گذشته نظرات تخصصی بخش خصوصی و مرکز پژوهش ها در مورد کلیات طرح استماع و امروز نیز صحبت های نمایندگان موافق و مخالف با کلیات مطرح خواهد شد.

وی ادامه داد: برای اینکه مباحث به صورت جزئی و فنی تر آنالیز گردد علاوه بر سه کمیته کسب و کارهای دیجیتال، فرهنگی و رسانه و زیرساخت بر اساس پیشنهاد نمایندگان نسبت به تشکیل کمیته امنیت سایبری و امور حقوقی اقدام کردیم.

محسن زنگنه نیز در این نشست با بیان اینکه براساس آیین نامه نظراتی که به هیات رئیسه به وسیله دولت ارائه می گردد، باید در جلسات کمیسیون مشترک اعلام گردد، خطاب به تقی پور، گفت: زارع پور وزیر ارتباطات طی دو هفته گذشته نامه ای را به شما ارسال و بیان نمود که با توجه به استقرار دولت نو، در حال تدوین طرحی هستیم و درخواست اضافه نمودن پیشنهاداتی به طرح مجلس را داشتند بنابراین اگر صلاح است می طلبد تابه پیشنهادات دولت توجه داشته باشیم و بهتر بود این نامه را در جلسه مطرح می کردید.

وی ادامه داد: با توجه به پیگیری های صورت گرفته، پیش نویس اولیه ای به وسیله وزارت ارتباطات آماده شده که دستگاه های مختلف نیز در مورد آن اجماع خاصی دارند، البته نظر کمیسیون در مورد کلیات مثبت است و اگر صلاح می دانید اعمال نظرات و پیشنهادات دولت در مورد طرح انجام گردد، زیرا دولت باید آن را اجرا کند؛ البته دولت نسبت به بعضی بندها و مواد طرح ایرادات عمده دارد، بنابراین می طلبد برای همراهی و همسویی با آن پیشنهادات آن را هم داشته باشیم.

نماینده مردم تربت حیدریه و مه ولات و زاوه در مجلس یازدهم یادآور شد: دولت فعلی در حوزه فضای مجازی با دولت سابق فرق دارد و وزیر هم در جلسه رأی اعتماد بر ضرورت ساماندهی فضای مجازی تاکید داشت.

تقی پور در پاسخ به اظهارات زنگنه گفت: در مورد نامه وزیر بنا داشتیم آن را در نشست امروز مطرح کنیم، البته روز گذشته هم با نمایندگان در این رابطه صحبت شد و به طور قطع این موضوع را مورد توجه قرار خواهیم داد.

وی ادامه داد: در این نامه تاکید شده با توجه به اینکه نظراتی از سطح جامعه و کسب و کارها جمع آوری شده، بنابراین باید فرصت اعمال آنها در طرح داده گردد.

رئیس کمیسیون مشترک طرح حمایت از حقوق کاربران و خدمات پایه کاربردی فضای مجازی اضافه نمود: این طرح در کمیسیون فرهنگی آنالیز، به هیات رئیس تقدیم و سپس به کمیسیون مشترک ارجاع شد و در واقع نسخه فعلی از مرکز پژوهش ها به مجلس ارسال شده است؛ اغلب نمایندگان اتفاق نظر دارند که باید در رابطه با فضای مجازی قانون داشته باشیم و هیچکس مخالف آن نیست و اگر سندیکا و کارشناسان نظری دارند می توانند به صورت مکتوب به دبیرخانه کمیسیون مشترک ارائه نمایند تا به کمیته ها برای اعمال نظر داده گردد.

سیدعلی یزدی خواه نیز در این نشست با اشاره به اظهارات زنگنه گفت: وزیر ارتباطات اعلام نموده که پیش نویسی را آماده نموده ایم، البته این پیش نویس 30 درصد با طرح مجلس تفاوت دارد و اگر در مورد آن به تفاهم رسیدیم، می توان در کمیته های کمیسیون نسبت به آنالیز آنها اقدام و در طرح ادغام کنیم و دولت تمایلی برای ارائه لایحه جداگانه ندارد.

غلامرضا نوری قرلجه نیز در این نشست یادآور شد: می طلبد کلیات طرح را به مرکز پژوهش ها ارائه کرد تا ذینفعان و کارشناسان، بخش های دولتی، خصوصی و عمومی بتوانند اظهارنظر نمایند و جمع بندی لازم را داشته باشیم.

یزدی خواه در ادامه نشست گفت: طرح یک بار به مرکز پژوهش ها ارائه و آنالیز جامع شده و می توان پیشنهادات دولت را در کمیته ها آنالیز کرد و با رأی نمایندگان مورد اعمال در طرح قرار داد، بنابراین ارائه طرح به مرکز پژوهش ها هیچ توجیهی ندارد.

جلال رشیدی کوچی نیز در این نشست یادآور شد: در نشست مشترک رئیس مجلس، تقی پور رئیس کمیسیون مشترک، وزیر ارتباطات و مرکز پژوهش ها موافقت ضمنی شد که نظرات دولت در مرکز پژوهش ها آنالیز گردد بنابراین می طلبد این طرح را به مرکز پژوهش ها برای آنالیز بیشتر ارائه کنیم.

احمد امیرآبادی فراهانی نیز در این نشست اضافه نمود: در هیچ جای آیین نامه نیامده که کلیات طرح را به کمیته ها ارجاع دهیم و در واقع خلاف آیین نامه است البته جزئیات را می توان به کمیته مربوطه برای آنالیز ارجاع داد.

میرزاپور نماینده وزارت ارتباطات در این نشست با بیان اینکه اصل طرح مورد تایید همه و مطالبه جدی رهبر معظم انقلاب و احتیاج کشور است، گفت: بعد از استقرار دولت نو، فضای همگرایی در مورد فضای مجازی انجام شد و جلسات مشترکی با حضور مرکز ملی فضای مجازی، صداوسیما، ساترا، وزارت ارتباطات و... تشکیل شد؛ در این رابطه نظام حکمرانی چهارسطحی برای فضای مجازی وجود دارد که سطح اول شورای عالی فضای مجازی، سطح دوم کمیسیون عالی یا قرارگاه هماهنگی حکمرانی فضای مجازی، تنظیم گران موضوعی فضای مجازی و سطح چهارم که دارای اهمیت بیشتری بوده پلتفرم های بومی ما هستند که در طرح اصلی سطوح اول و دوم تا حدی آنالیز شده، اما به سطوح بعدی به درستی پرداخته نشده است و با همگرایی و همدلی می توان طرح را به خوبی پیش برد.

وی ادامه داد: پیشنهاد می گردد اگر قرار است طرح برای آنالیز به کمیته ها ارجاع گردد، کمیته ای موضوع را تجمیع کند؛ متاسفانه اخیراً یکی از پلتفرم های داخلی به خاطر نبود نظام 4 سطحی دچار مشکلاتی شد که احتیاج است این نظام مورد توجه قرار گیرد.

یزدی خواه در ادامه گفت: کمیسیون می تواند کلیات طرح را تصویب و به مرکز پژوهش ها برای آنالیز ارجاع کند، پیش نویس نسخه اولیه طرح را داریم و دولت هم پیشنهاداتی را ارائه نموده که احتیاج است تلفیق گردد.

هاشمی نماینده سازمان صنفی رایانه ای کشور در این نشست گفت: تا به امروز کمیسیون هیچ نامه ای برای اعمال نظرات تخصصی به ما ارائه ننموده، البته در گذشته در نامه ای نظرات تخصصی خودمان را در 20 صفحه در مورد طرح اولیه به وزیر ارتباطات سابق ارائه کردیم، ما می توانیم بازوی تخصصی کمیسیون باشیم و می طلبد از نظرات کارشناسی ما استفاده گردد؛ متاسفانه با این مدل به هیچ وجه به سطح چهارم حکمرانی دست نمی یابیم.

وی ادامه داد: ما در این صنعت پیش رو نیستیم و بیش از 60 درصد میزبانی وب کشور در خارج از کشور انجام می گردد، بنابراین تاثیرات جانبی بسیار زیاد خواهد بود، می طلبد به ما فضا داده گردد.

تقی پور در ادامه این نشست یادآور شد: نباید ما را درگیر اختلاف صنفی و سندیکا ش کنید، ما به طور شفاف تاکید کردیم هر کس نظری دارد در طرح اعمال خواهیم کرد و نمایندگان بخش خصوصی ، مردم و دستگاه ها می توانند نظرات مکتوب خود را به دبیرخانه کمیسیون ارسال نمایند.

زنگنه نیز در ادامه گفت: نمی توان با واقعیت های جامعه درگیر شد، در حال حاضر نگرانی هایی در مورد این طرح در جامعه ایجاد شده و تصویب کلیات در شرایط فعلی به صلاح نیست و احتیاج است پیشنهادات دولت برای برطرف نگرانی های مردم اعمال گردد.

تقی پور در این باره یادآور شد: ما در شروع کار هستیم و نظرات را در جزئیات اعمال و پیشنهادات را مطرح خواهیم کرد، در این رابطه مردم نباید نگران باشند که با تصویب کلیات آنالیز طرح به اتمام رسیده و در نشست امروز کلیات را تصویب نمی کنیم تا شائبه ها برطرف گردد.

علی اصغر عنابستانی نیز در این نشست یادآور شد: باید با دولت برای اعمال پیشنهادات آن همراهی و همگرایی داشته باشیم و کارگروه تخصصی ایجاد و مسائل را جمع بندی و نظرات دولت را اعمال کنیم.

احمدحسین فلاحی در ادامه با انتقاد از نحوه اداره جلسات کمیسیون، گفت: می طلبد طرح دولت هم با طرح مجلس تطبیق داده شده و ترکیبی را از اعضای کمیته ها و مرکز پژوهش ها داشته باشیم و از نظرات گروه های مختلف استفاده گردد.

امیر خوراکیان معاون حقوقی و امور مجلس مرکز ملی فضای مجازی در این نشست گفت: ما به عنوان مرکز ملی در تمام مراحل در پشت صحنه حضور داشتیم و در ارتباط با نسخه اول طرح اطلاعات کاملی وجود دارد، البته نظرات دولت و نگرانی های عمومی جامعه و کسب و کارها باید مورد توجه قرار گیرد؛ زمینه بحث کارشناسی به مرکز پژوهش ها فراهم است و باید در فرآیندی ویرایش نو طرح به وسیله وزارت ارتباطات را مورد توجه قرار داد، البته 70 تا 80 درصد این طرح با طرح سابق اشتراک معنایی دارد.

سیاهکلی در این نشست یادآور شد: در حین آنالیز طرح پیشنهادات زیادی مطرح خواهد شد و اینکه پیشنهادات را به مرکز پژوهش ها برای آنالیز ارائه کنیم و طرح نو بیاوریم، شدنی نیست؛ ما در جهت اصلاح، حذف یا وضع قانون گام برمی داریم و وقت زیادی نداریم که تمامی پیشنهادات را آنالیز کنیم. البته دولت تمایلی برای ارائه لایحه ندارد و کمیسیون مشترک پیشنهادات دولت را آنالیز خواهد نمود.

غلامرضا منتظری نیز در این نشست گفت: فراوانی نقدها باید لحاظ گردد؛ در حوزه انتخابیه با 30 نفر از متخصصان نشستی داشتیم و براساس اظهارات آنها معین شد هنوز قانع نشده اند و احتیاج است شرایط حضور مدعوین معین تکلیف گردد.

تقی پور در خاتمه یادآور شد: 3 پیشنهاد در نشست امروز مطرح شد که بر اساس پیشنهاد نخست با موضوع مرکز پژوهش ها طرح های دولت و مجلس تلفیق شوند بعلاوه طبق پیشنهاد دوم طرح در کمیته های چهارگانه و با حضور نمایندگان دستگاه ها و مرکز پژوهش ها آنالیز و پیشنهاد سوم هم اینکه فرایند آنالیز طرح به صورت عادی طی و و رای گیری در مورد پیشنهادات هم به نشست فردای کمیسیون موکول شد.